上海市敬业中学
加强学生欺凌综合治理实施方案
一、工作目标
认真学习落实中央《加强中小学生欺凌综合治理方案》，充分认识加强学生欺凌综合治理工作的重要意义，准确把握学生欺凌的界定、处理原则、预防措施、处置程序等。以《预防中小学生网络欺凌指南30条》指导，优化学校日常管理，提升学生法治意识和自我保护意识；净化学校园及周边环境，减少学生欺凌隐患；有效指导家庭教育，引导家长正确履行监护职责，形成良好家教家风；深入关注网络领域的不良现象；依托区内专门学校作用，对构成严重不良行为的未成年学生，进行教育矫治；依法依规处置学生欺凌，为广大中小学生身心健康和全面发展创造良好条件。
二、治理措施
（一）建立健全防治学生欺凌工作协调机制
在区未保办的领导下，协调学校负责青保、学生心理健康教育、校园安保工作的相关部门、各年级组班级、各级家委会，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，抓好校园内欺凌事件的预防和处置；妥善处理学生欺凌事件。加强与街道、驻地警署；驻校民警、校外法制辅导员的协作，开展普法宣传，开展综合治理，做好校园周边欺凌事件的预防和处置。
（二）多途径教育管理有效预防学生欺凌事件发生
1. 加强宣传教育、提高自护意识
学校用好升旗仪式、校会、班会等时段开展专题安全自护教育、法制宣传教育、发挥政治等课程中专设教学模块的育人功能，定期对学校学生进行欺凌防治专题教育，提升学生自我保护意识和法治维权意识。加强行为规范教育和文明礼仪教育，规范学生交往礼仪和言行举止。
2. 组织家长培训、提高监护责任
发挥各级家委会作用，加强家长专题培训组织，帮助家长了解防治学生欺凌知识。有效指导家庭教育，引导广大家长增强法治意识，正确履行监护职责，落实监护责任；引导家长形成良好家教家风，教育子女自觉杜绝欺凌行为，规避欺凌风险。
3. 严格日常管理、确保治理成效
（1）学校成立由校长负责，分管校长组织落实，德育处具体实施，青保、年级组班主任、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成学生欺凌治理委员会。提升全员育人意识，共同做好防治工作。
（2）加强校园欺凌综合治理的人防、物防和技防建设，继续完善校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台。
（3）学校将逐步制定完善防治学生欺凌工作各项规章制度，包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。
4. 定期开展排查 做好欺凌防治
学校通过欺凌治理委员会有效工作，严密调查防治学生欺凌，查找可能发生欺凌事件的苗头迹象，做好欺凌事件预防。如发生此类事件，迅速查实已经发生、正在发生的欺凌事件，按处理流程规范执行，并及时通报区未保办，争取指导与支持。
（三）依法依规处置
1. 严格规范调查处理
学校教职工发现、学生或者家长向学校举报的，按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。学校将在启动调查处理程序10日内完成调查，并根据有关规定处置公布调查处置结果。
2. 妥善处理申诉请求
学校向社会公布区未保中心防治学生欺凌的具体工作办公地址和办公电话。学校学生欺凌治理委员会依法依规处理学生欺凌事件；如遇申述复查的，学校主动配合区未保办做好各项复查取证，并在合法条件下履行复查意见或处理。
3. 强化教育惩戒作用
对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
（1）情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。
对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
（2）情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。
（3）屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定，将实施欺凌学生转送专门学校进行教育。构成有严重不良行为的学生，送专门学校，按专门（工读）学校招生入学程序报有关部门批准。
（4）涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，学校主动配合调查，服从并执行公安机关、人民法院、人民检察院处置。
对依法应承担行政、刑事责任的，做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校给予纪律处分或转借区内专门学校实施行为矫正。
（四）建立长效机制
1. 完善职能培训机制
明确将防治学生欺凌专题培训纳入学校教师在职培训内容。德育处负责对年级班主任及相关教师进行学生欺凌预防与处置专题培训，明确学生欺凌的界定，严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
2. 建立专人专项考评机制
将学生欺凌综合治理工作情况纳入专职教师及相关岗位教职工学期和学年考评。
3. 健全依法治理机制
建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。
三、工作机构
成立上海市敬业中学加强学生欺凌综合治理工作小组
组 长：金 怡（校长）
副组长：马 伟（书记）、法制副校长
成 员：孙晔（副校长）、王飞红（副校长）、王旭峰、计徐康、张丽霞、钟思慧、袁凌蓉、姚项哲惠、王开卉、吕根红、雷红杰
联系人：计徐康
联系电话：63685200*25082
上海市敬业中学
2018年9月